1.各部门碳中和发展路径

电力：排放量达到峰值并开始快速下降；到 2050 年实现零排放或负排放。

► 所有终端部门快速电气化；

► 到 2040 年或 2045 年，基本淘汰常规燃煤电厂；

► 到 2050 年，可再生能源发电占总发电量的 70％；

► 保留碳捕获、利用与封存（CCUS）技术及核能作为可再生能源补充的选择；60碳达峰碳中和。

► 通过灵活发电、改进电网基础设施、需求侧响应以及部署储能技术提高电网灵活性。

建筑：排放量快速达到峰值，到 2050 年排放比 2015 年减少约90％。

► 到 2050 年，约 75％的建筑用能通过电力供应；

► 到 2050 年，中国北方城市的大多数区域供暖系统实现脱碳；

► 通过翻新和 / 或使用高质量的建筑材料延长建筑使用寿命，降低建筑的隐含能耗；

► 在持续提高生活水平的同时，控制建筑存量的规模。

工业：排放量尽快达到峰值，到 2050 年实现在 2015 年基础上减少约 90% 的排放量。

► 限制工业能源需求的总体规模，并降低碳强度；

► 通过能效提高、材料替代和循环经济途径降低能源需求；

► 通过数字化转型以及从化石燃料转向电力，持续提高工业电气化水平；

► 对于难以实现电气化的设施，以绿氢或生物质能替代化石燃料；

► 在产生高浓度 CO₂ 的设施中应用 CCUS。

交通：排放量在 2025-2035 年间达到峰值。到 2050 年，排放量相对于 2015 年减少 80％。

► 向低碳能源转型，包括电力、可持续生物燃料和氢能；

► 交通规划实现综合管理，以促进能效提升及低碳交通工具的使用；

► 在基础设施和交通工具中广泛应用大数据、5G、人工智能、区块链和超级计算机等创新技术，推动构建电气化、智能化和共享的交通系统。公众号：3060碳达峰碳中和。

农业、林业和其他土地利用（AFOLU）：非 CO₂ 排放量急剧下降，AFOLU 以碳汇方式抵消排放量。

► 广泛应用技术性（例如：厌氧发酵）和结构性（例如：改进肥料管理）减排方案；

► 转向更健康和对环境影响更小的可持续的饮食习惯；

► 通过持续造林和再造林工作，保持并提高中国的森林碳汇；到 2050 年，中国将在 2015 年基础上增加 3500 万公顷的森林面积。

2.当前情境下各部门需要采取的行动

电力

► 停止新建未应用 CCUS 技术的常规燃煤电厂；

► 识别并关停燃煤电厂中的一小部分老旧、高污染且低效率的电厂；

► 继续增加非化石燃料发电的比例（到 2025 年提高至 45％左右）；

► 建立电力现货市场；

► 通过电力市场改革增加跨省绿电交易；

► 完善 CCUS 政策以促进新的化石燃料电厂采用 CCUS 技术，和 / 或在现有电厂进行 CCUS 改造。

建筑

► 进一步明确电气化和可再生能源在建筑领域的应用，以持续提高建筑节能设计标准；

► 继续完善家电能效标准和标签计划，纳入智能技术以实现系统节能；

► 通过促进就地光伏发电和高效生物质利用，逐步淘汰农村住宅煤炭使用；

► 通过开发小型商业建筑，减少对大型商业建筑的依赖，鼓励使用自然通风和照明等被动技术；

► 部署智能技术，以改善需求侧响应和电网灵活性。

工业

► 消除产能过剩，优化工业结构，提高效率和创新能力；

► 完善环境影响评价和能源技术评价的相关制度和标准，为限制高能耗工业投资提供指导；

► 采取需求管理措施，控制工业产品产量，降低总能源需求；

► 优先部署节能技术，控制总能源需求；

► 提高电气化水平，特别是替代煤炭的使用。

交通

► 发挥铁路和水路的效用，加快长途货运结构的调整；

► 以“公共交通 + 骑自行车 / 步行”为重点，加快完善绿色出行系统；

► 以新能源汽车应用为重点，提高交通部门的清洁技术水平；

► 大力发展智能交通；

► 显著提高交通能效；

► 加强交通需求管理（TDM）的政策创新。

农业、林业和其他土地利用（AFOLU）

► 继续发展可持续农业，促进循环农业，废物循环再利用和提高资源利用效率；

► 鼓励在农业部门应用包括气候智能型农业和人工智能等在内的新技术和创新措施；

► 继续实施和加强可持续森林管理，以保持并增强森林碳汇；

► 采取可带来协同效益的行动，积极考虑农业、水、污染、生物多样性、饮食和温室气体排放之间的联系。

3.未来需要进一步研究的关键问题

►工业转型：中国新增长路径中工业的转型和减排工作，将在工业现代化、中国整体经济战略，以及中国在国际市场上不断提升的角色定位等大背景下进行。

► 逐步在全经济范围淘汰煤炭使用：可抓住新的机会结构性淘汰燃煤电力；比如在其他行业（如工业）淘汰用煤，解决整个煤炭供应链的公平转型问题。

► 可持续金融：在全国范围内调动新的资金来源对于绿色增长至关重要，具体取决于能源投资政策、财政和货币政策以及金融政策的制定。

► 技术和技术转型：成功的技术研发和推广是缓解气候变化的核心；许多技术已经在改变排放和经济格局，而其他技术则即将出现并具有广阔的应用前景。

► 非二氧化碳温室气体：中国非二氧化碳温室气体（包括甲烷、一氧化二氮和氢氟碳化物）的减排工作有待关注。

► 省级战略和行动：上述各角度的综合分析，有助于理解各省在经济转型中的机会、战略和行动。随着中国继续制定向绿色经济转型的政策，各省（区市）将成为实施这些政策的关键环节。

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